四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好2017年住建系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知
發(fā)布日期：2017-04-24 文章點(diǎn)擊數(shù)為： 143 字號(hào)：[大] [中] [小]
川建安委〔2017〕7號(hào)
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，切實(shí)做好2017年汛期住建系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，為黨的十九大和省委第十一次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，按照《四川省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（川安辦函〔2017〕34號(hào)）要求，結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，提出以下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、高度重視，認(rèn)真部署汛期安全生產(chǎn)工作
汛期歷來是暴雨、大風(fēng)大霧、高溫、雷電、洪水、泥石流等自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，牢固樹立“人命關(guān)天、生命至上”的宗旨，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做到把困難考慮得更嚴(yán)峻、把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分，對(duì)汛期工作進(jìn)行早安排、早落實(shí)和勤檢查。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做到部署到位、責(zé)任明確、措施得力，確保汛期安全的各項(xiàng)要求傳達(dá)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)決防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全檢查和隱患治理
各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求，開展全面細(xì)致的汛期安全檢查和隱患排查，對(duì)排查出的各類安全隱患和問題，要督促相關(guān)單位落實(shí)資金、人員、責(zé)任、整改措施和預(yù)案，認(rèn)真開展治理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。
（一）開展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理
一是督促施工企業(yè)認(rèn)真排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌、泥石流等威脅的，要按照“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”的原則，提前轉(zhuǎn)移和撤離人員，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是抓好腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)的宿舍、食堂、辦公室和倉庫等臨時(shí)設(shè)施隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。三是要密切關(guān)注暴雨、雷電、大風(fēng)等極端天氣對(duì)深基坑、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)等帶來的不利影響，認(rèn)真檢查塔吊等大型機(jī)械設(shè)備固定狀況和各種安全裝置靈敏程度，提高設(shè)備抗大風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌性能，必要時(shí)暫停相關(guān)作業(yè)。四是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要做好防雨措施，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源必須全部切斷。在雨后繼續(xù)施工前，所有用電設(shè)施和線路經(jīng)檢查符合要求后，方可投入使用。五是加強(qiáng)對(duì)位于學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集地段的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍墻的安全檢查，防止發(fā)生坍塌和墜物傷人事故。六是針對(duì)高溫酷暑天氣，要嚴(yán)格執(zhí)行“午休令”，遇到高溫時(shí)，要合理調(diào)配作業(yè)時(shí)間，避開高溫時(shí)段，為從業(yè)人員準(zhǔn)備充足飲用水和防暑藥品，防止中暑事件發(fā)生。七是加強(qiáng)汛期施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，健全消防安全責(zé)任制，按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)審批制度，妥善保管存放易燃易爆物品，防止火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。八是加強(qiáng)對(duì)施工人員的防汛教育，講解有關(guān)的避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法，提高安全防范意識(shí)。
（二）開展市政公用設(shè)施汛期安全隱患排查治理
一是加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)清淤管渠，檢修維護(hù)泵站，確保設(shè)施完好，排水排澇通暢。二是對(duì)易受暴雨侵襲、雨水浸泡的城市道路、橋涵、軌道交通車站出入口、地下通道、地下構(gòu)筑物、下沉式立交橋及排水泵房、建筑工地周邊、城市低洼地帶、城市易澇區(qū)的排水井、窨井蓋和地下排水管線進(jìn)行檢查和疏通，保障道路通暢和運(yùn)行安全。三是加強(qiáng)供水水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)。增加對(duì)水源、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻率，根據(jù)原水水質(zhì)變化及時(shí)調(diào)整藥劑投加量，嚴(yán)格防范急性傳染性疾病的發(fā)生。做好供水機(jī)電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，確保城市生產(chǎn)生活正常供水，保障城市用水安全。四是加強(qiáng)軌道交通工程中豎井、橫通道、隧道等分部分項(xiàng)工程的防汛安全檢查，及時(shí)消除隱患，確保汛期安全生產(chǎn)。五是加強(qiáng)對(duì)污水和垃圾處理設(shè)施的檢查。要加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水量及各處理構(gòu)筑物的液位與水質(zhì)監(jiān)控；加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)安全檢查，確保壩體安全，防止因暴雨引起坍塌事故，防范滲瀝液外溢滲透引發(fā)水體污染事故。六是四是加強(qiáng)對(duì)各類燃?xì)庠O(shè)備的安全巡查。重點(diǎn)檢查燃?xì)夤艿勒級(jí)?、燃?xì)夤芫€被暴雨侵蝕等情況，防范因高溫暴雨惡劣天氣導(dǎo)致的燃?xì)獍踩鹿?。七是加?qiáng)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督檢查，對(duì)山體松動(dòng)巖石、游覽道路易塌方的地段、水域進(jìn)行排險(xiǎn)和加固，落實(shí)各項(xiàng)安全防范和監(jiān)控措施。完善暴雨等惡劣天氣條件下，游客疏導(dǎo)和信息發(fā)布制度，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。加強(qiáng)水上游樂項(xiàng)目安全管理，在橙色及以上預(yù)警等極端天氣下，一律暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)活動(dòng)，確保游客生命安全。
（三）開展既有建筑安全隱患排查治理
一是各地在對(duì)本地區(qū)城市老舊建筑安全情況進(jìn)行深入排查的基礎(chǔ)上，會(huì)同街道、社區(qū)，對(duì)老舊危破房屋、簡(jiǎn)易住宅樓、超過設(shè)計(jì)使用年限的房屋、易澇低洼片區(qū)及征而未拆等區(qū)域的重點(diǎn)房屋、重點(diǎn)部位，進(jìn)行安全復(fù)查或排查，特別要對(duì)未經(jīng)加固的中小學(xué)校舍、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、廠房、菜市場(chǎng)等人流密集的房屋，低洼易澇地段房屋以及地下室、迎坡建造的房屋等加強(qiáng)隱患情況查勘。二是對(duì)疑似危險(xiǎn)房屋要立即組織安全鑒定，摸清危房底數(shù)，制定危房整治計(jì)劃，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)消除安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。對(duì)需要進(jìn)行拆除新建，改建（擴(kuò)建、翻建）的危險(xiǎn)房屋，要優(yōu)先納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造計(jì)劃。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患和經(jīng)鑒定后確定為危房的，要按照相關(guān)規(guī)定，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取解危措施消除危險(xiǎn)，汛前難以徹底解危的，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施掛牌督辦，采取組織動(dòng)員遷出、避險(xiǎn)等防范措施，保障房屋住用安全。三是要充分發(fā)揮街道、社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保房屋安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。四是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造中的質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)與監(jiān)督。
三、做好應(yīng)急準(zhǔn)備，開展汛前檢查
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位要主動(dòng)加強(qiáng)與氣象、國(guó)土等部門協(xié)調(diào)溝通，建立完善汛期汛情、災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和信息共享機(jī)制。通過手機(jī)短信、微信、微博等媒體渠道，將轄區(qū)內(nèi)重大天氣和汛情預(yù)警信息快速有效地傳達(dá)相關(guān)責(zé)任人。對(duì)高邊坡、深基坑和周邊存在滑坡、山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方，要強(qiáng)化雨前檢查、雨中巡查、雨后核查，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警工作不留縫隙。要加強(qiáng)汛期值班值守，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)處理，確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。要進(jìn)一步修訂和完善防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救援物資、裝備、器材的儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織開展應(yīng)急演練，一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足，應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)處置得當(dāng)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來，針對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從責(zé)任、措施、監(jiān)管、保障等方面入手，全面開展汛前安全檢查。省住建廳將對(duì)各地汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行暗訪督查。對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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2017年4月19日
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