各市（州）水利（水務(wù)）局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位：

《四川省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》經(jīng)第22次廳黨組會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

四川省水利廳

2024年7月31日

四川省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)水利高質(zhì)量發(fā)展的意見 

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。為加快推進(jìn)四川水利科技創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)水利高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新及治水興水重要論述精神，堅(jiān)決落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)部署，圍繞實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)要求，面向發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，樹立“大科技”理念，全力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新八大行動(dòng)，以科技支撐引領(lǐng)水利高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源大省向水利大省轉(zhuǎn)變、向水利強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供有力的水安全保障。

（二）重要路徑。水利科技創(chuàng)新把構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)作為主攻方向，把握工程性規(guī)律，加強(qiáng)與工程建設(shè)深度融合，貫穿于水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行與管理全生命周期，科研內(nèi)容來自于水利工程需要，把水利工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)作為科技投入的重要渠道，發(fā)揮科研院所、高校的科技創(chuàng)新主力軍作用，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)科技攻關(guān)形成一批高價(jià)值科技成果，應(yīng)用于水利工程實(shí)踐，催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升水利現(xiàn)代裝備水平，培養(yǎng)壯大水利科技機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)倍增效益和價(jià)值，為四川水利高質(zhì)量發(fā)展插上科技騰飛翅膀，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。

（三）總體目標(biāo)。力爭用3-5年時(shí)間，創(chuàng)建一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)造就一批高層次科技人才，研發(fā)應(yīng)用一批高價(jià)值科技成果，發(fā)布一批高水平水利標(biāo)準(zhǔn)，獲得一批科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，打造一批科普品牌，實(shí)現(xiàn)科研基礎(chǔ)條件、科技創(chuàng)新能力、科技成果質(zhì)量、現(xiàn)代裝備水平、支撐引領(lǐng)作用、行業(yè)地位和影響力六個(gè)方面大提升，有力推動(dòng)四川水利高質(zhì)量發(fā)展。

二、全力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新八大行動(dòng)

（四）高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建行動(dòng)。充分發(fā)揮省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)及水流域生態(tài)保護(hù)工程技術(shù)研究中心、四川水利創(chuàng)新發(fā)展研究院、灌溉試驗(yàn)站等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)作用，加快推進(jìn)水工程與水科學(xué)試驗(yàn)基地建設(shè)，優(yōu)化整合廳系統(tǒng)內(nèi)試驗(yàn)基地，夯實(shí)水利行業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。鼓勵(lì)廳屬企事業(yè)單位牽頭創(chuàng)建一批國家和省部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新高地。支持廳直屬單位、各市（州）自主開展水利科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造一批省部級(jí)平臺(tái)“預(yù)備隊(duì)”。強(qiáng)力推動(dòng)數(shù)字孿生水利工程聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、堰塞湖及水工程災(zāi)害防治工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)組建及運(yùn)行工作。

（五）高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引育行動(dòng)。營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，用好用活支持科研人員相關(guān)政策，引導(dǎo)水利科技人才潛心研究和勇于創(chuàng)新，更好服務(wù)水利高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深入實(shí)施“千名碩博進(jìn)水利”行動(dòng)，爭取有條件的科研院所提高高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例落地，通過設(shè)置特設(shè)崗位等方式，拓展高層次人才引進(jìn)綠色通道。建立水利廳科技創(chuàng)新人才庫，力爭2024年再引進(jìn)碩博100名以上，優(yōu)先推薦入庫人才申請(qǐng)國家和省部級(jí)科技人才計(jì)劃，優(yōu)先支持其申報(bào)各類科技項(xiàng)目。培養(yǎng)造就一批高層次科技領(lǐng)軍人才、青年科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高在全行業(yè)、國內(nèi)外的知名度和影響力。

（六）大工程帶大科研攻關(guān)行動(dòng)。以引大濟(jì)岷、長征渠、亭子口灌區(qū)、向家壩灌區(qū)等重大水利工程為載體，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)列“工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)”，布局水利科研攻關(guān)項(xiàng)目，組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集中突破一批高精尖工程關(guān)鍵技術(shù)，形成一批高質(zhì)量研究成果，并大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品，不斷提高水利工程的科技含量和技術(shù)水平，爭取獲得一批科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，打造一批優(yōu)質(zhì)示范工程。抓緊完成“基于數(shù)字孿生的隧洞智能感知與安全管控技術(shù)研究”、“引大濟(jì)岷工程區(qū)大型跨河建筑物抗震設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究”等課題，推進(jìn)水利“5+1”基礎(chǔ)工作成果申報(bào)省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

（七）高價(jià)值科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)國家、省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全各單位內(nèi)部工作制度和配套措施，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力。著力加強(qiáng)水利科技成果與行業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，遴選發(fā)布成熟適用水利科技成果推廣清單和水利先進(jìn)適用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用，促進(jìn)適用技術(shù)迭代更新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極培育和發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)推進(jìn)玄武巖纖維復(fù)合管材、測(cè)雨雷達(dá)等新產(chǎn)品新設(shè)備在水利領(lǐng)域轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。

（八）水利標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)行動(dòng)。充分發(fā)揮省水利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，進(jìn)一步加快水利地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，以高水平水利標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)水網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)。加強(qiáng)水利科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，鼓勵(lì)國標(biāo)、行標(biāo)及團(tuán)標(biāo)建設(shè)，將成熟、可供借鑒的科技成果及時(shí)納入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，提高企業(yè)和公眾對(duì)水利標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力。抓緊發(fā)布《四川省水利監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）類對(duì)象編碼規(guī)范》《四川省小流域劃分技術(shù)規(guī)程》《四川省小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)，制定水利定額標(biāo)準(zhǔn)。

（九）數(shù)字孿生夯基提能行動(dòng)。堅(jiān)持“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，加快實(shí)施“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知體系建設(shè)，加強(qiáng)水利數(shù)據(jù)整合治理及共享應(yīng)用；強(qiáng)化業(yè)務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字孿生水利體系，提高“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”能力和“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”水平，切實(shí)增強(qiáng)水安全保障能力。鼓勵(lì)水利工程開展數(shù)字孿生探索和實(shí)踐，強(qiáng)化數(shù)字孿生成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，推進(jìn)物理水網(wǎng)與數(shù)字水網(wǎng)間動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)信息交互和深度融合。全力推進(jìn)都江堰數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)先行先試，加快推進(jìn)數(shù)字孿生水庫及灌區(qū)構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范。

（十）科學(xué)普及提升行動(dòng)。依托都江堰、東風(fēng)堰等國家水情教育基地，四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院全國科普教育基地，水文化博物館，開展一批具有行業(yè)特色和社會(huì)影響力的水利科普特色活動(dòng)。充分利用世界水日、中國水周等活動(dòng)，推進(jìn)水利科技進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，推進(jìn)科技與文化同頻共振、相互促進(jìn)。充分發(fā)揮《四川水利》期刊水利科技前沿作用，利用官網(wǎng)、微媒體、融媒體等渠道，創(chuàng)新科普形式，創(chuàng)作科普精品，普及水科學(xué)知識(shí)，不斷提高公民水科學(xué)素養(yǎng)。

（十一）開放合作擴(kuò)大行動(dòng)。深化開放合作，加強(qiáng)多層次多領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)水利科技創(chuàng)新。積極搭建政產(chǎn)學(xué)研用合作橋梁紐帶，深化與大院名校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方面科研力量的交流合作，構(gòu)建開放協(xié)同創(chuàng)新新格局。著力辦實(shí)辦強(qiáng)省水利學(xué)會(huì)、水土保持學(xué)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與省水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)、中國水利學(xué)會(huì)以及其他行業(yè)學(xué)會(huì)的合作交流，為水利高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三、保障措施

（十二）完善水利科技創(chuàng)新工作機(jī)制。調(diào)整廳科技創(chuàng)新推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決水利科技創(chuàng)新重大問題。廳規(guī)計(jì)處負(fù)責(zé)水利科技管理，省水科院牽頭組織實(shí)施全省層面上重大水利科技項(xiàng)目，廳屬企事業(yè)單位積極主動(dòng)自主開展重大水利科技項(xiàng)目攻關(guān)。組建省水利科技創(chuàng)新委員會(huì)，指導(dǎo)水利科技攻關(guān)和重大工程論證工作，為項(xiàng)目決策提供智力支持。編制全省“十五五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃，圍繞新形勢(shì)、新要求，聚焦水文、水資源、水生態(tài)、水安全、水工程、水利信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃科技創(chuàng)新工作。各單位要把水利科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

（十三）加大科研投入力度。多渠道籌措資金，加大水利科研投入。在水利工程前期和實(shí)施階段確定科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)和技術(shù)攻關(guān)內(nèi)容，并按規(guī)定足額計(jì)列科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)。積極爭取國家及省部級(jí)科研項(xiàng)目資金，水利廳部門預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持廳屬有關(guān)單位科研項(xiàng)目。支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位利用自有資金開展科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等工作，探索由企事業(yè)單位共同出資合作開展科研項(xiàng)目。

（十四）完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)由廳推薦并獲批認(rèn)定的國家和省部級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于科研投入、平臺(tái)運(yùn)行管理。把科技人才評(píng)價(jià)結(jié)果作為崗位晉升、職稱評(píng)聘、績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，落實(shí)企事業(yè)單位科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策，支持各單位進(jìn)一步完善科技人才薪酬制度。支持各單位建立健全科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部工作制度和配套落實(shí)措施，促進(jìn)職務(wù)科技成果合規(guī)轉(zhuǎn)化。對(duì)推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)的水利項(xiàng)目建設(shè)單位、投資人，在信用評(píng)價(jià)時(shí)按規(guī)定予以加分。

（十五）強(qiáng)化考核應(yīng)用。充分發(fā)揮考核激勵(lì)作用，在廳機(jī)關(guān)處室、直屬企事業(yè)單位年度績效考核指標(biāo)中，增加科技創(chuàng)新內(nèi)容。對(duì)各市（州）落實(shí)“工程帶科研”政策、加大科技經(jīng)費(fèi)投入、轉(zhuǎn)化新成果推廣新技術(shù)、建設(shè)新技術(shù)示范工程（項(xiàng)目）、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成績突出者，在安排水利項(xiàng)目和資金方面予以適度傾斜。